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「生产追溯不等于产销履历」,农民、消费者分得清楚吗?

发表于 2020-06-11 | 收藏388 |

产销履历是目前唯一能全面追溯农产品製程的制度,但推动近十年以来知名度有限。虽说沿用三十多年的吉园圃制度将于2019年全面退场,但2015年政府又推出生产追溯条码(QR code)作为替代方案,我认为是换汤不换药,反而让市面上出现众多「类产销履历」标章,让农民、消费者混淆视听,更势必在法律制度、农民生产上造成冲击。以下简单做个比较(请参考附图):

「生产追溯不等于产销履历」,农民、消费者分得清楚吗?

农民只需填写申请单,包含个人姓名、地址、电话、电子邮件、网址、农产品及产地、简介等的基本资料,政府就会提供一个专属网页并生成QR code。农民每次生产时可登录品名、生产批号与包装日期,却没有详细的生产製程(如:何时灌溉、施肥、病虫害防治与採收)。

加上网页设计关于查询生产者跟生产批号也没有连结性,我们能掌握的资讯,如同产品外标装贴纸标示,完整度甚至比卫服部的「食品安全卫生管理法第22条,食品及食品原料之容器或外包装,应以中文及通用符号」标準更低。我们所吃的食物,不是本来就该有这些基本标示?

问题二:QR code未经第三方公正单位验证,如何确认真实性?

「产品源头无法追溯」是食安问题之一。同一批产品中,或许只有少数是优质品,却混充大部份劣质货。或者大多数是进口油(米),只参杂些许国产品,却号称全数是国货。上述问题都曾经发生过,虽说人性本善,但口说无凭,仍得透过第三方公正单位验证,单靠人们的良知,制度是无法执行的。

问题三:农产品需经由多个步骤后,才能被消费者买回家,如何确保不混货?

农产品直接从农民卖给消费者的比例极低,通常经由产销班(合作社或契作者)向多位农民收购,统一分级包装后,出货给一般批发市场(或直送超市),再由盘商转交各大市场、餐厅、卖场等通路。

经过这幺多的步骤和经手人,如何确认农产品的批次管理是正确的?(实际上,产品混合批次出货是常见的状况),如何确认工厂端的工作人员,不会将十个农民的货贴成同一个农民的QR code?

问题四:吉园圃贴纸容易仿冒的现象,生产追溯QR code能否避免?

承上述问题的讨论,废除吉园圃改而推广QR code制度,在农业生产流程没改变的状况下,找到生产端的农民,就能解决仿冒问题?每个吉园圃号码都代表一个单位,若给予专属网页生成QR code,其用意等同生产追溯?如果只是换汤不换药,问题永远无法解决,唯一解套方法只有进行产销履历验证。

问题五:错误宣称使用产销履历验证产品,最高可以罚到400万,但农民误称是否也该罚?

农民本身就不清楚「生产追溯不等于产销履历」,由于字面解释几乎雷同,如果农民告知供货餐厅,免费申请的生产追溯等于产销履历,导致餐厅宣称产销履历字眼,若遭举发,可以依照农产品生产及验证管理法第21条罚20-100万,或是食品安全卫生管理法第28条,其标示、宣传或广告,不得有不实、夸张或易生误解之情罚4-400万。当用心的农民配合政策进行认证,却搞不懂制度差异性,究竟该罚还是不罚?

问题六:市面上类产销履历制度很多,大家知道吗?

例如国产牛肉资讯网、台湾鸡蛋溯源系统查询网站、国产生鲜猪肉追溯,您可实际造访网站,会发现除了资料不齐全,身为消费者的我,最想看到实际产品追溯资讯,却完全查询不到。

再者,这些系统建置都需要费用,若是消费者看不到资讯,可能只有生产者、资讯商或公家机关能看见,这样有何意义?他们想要的功能,在有心溯源餐厅平台都做得到,而且现正进行中,也毋需多花钱,为什幺不整合呢?

解决建议:辅导农民加入产销履历制度!

除非法令强制规定,否则不可能所有农民都会加入认证制度,连免费的吉园圃到生产追溯皆是,更别提需收费的产销履历、有机、CAS等。

由于产销履历制度强调的是「追溯源头、流程控管及资讯透明化」,照理说,每种标章都应有此原则。我建议将产销履历当作申请其他验证标章的入门条件。既然第三方公正单位要到现场验证及不定期抽查,政府单位若能整合制度,或许能降低验证费用或免费,这才是可长可久的方式。

相关网站产销履历(TAP)生产追溯条码(QR code)吉园圃食品安全卫生管理法国产牛肉资讯网台湾鸡蛋溯源系统查询网站国产生鲜猪肉追溯新闻

本文同步发表于郭医师的无添加生活

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